@全省个体工商户，“个转企”一件事工作方案来了！

云南省个体工商户转型为企业“一件事”

工作方案

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度新一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕3号）和《云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》（云政发〔2024〕15号）、《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单〉的通知》（云政办函〔2025〕7号）精神，进一步提升政务服务能力，推动个体工商户转型为企业“一件事”高效办理，提升经营主体和办事群众获得感，结合我省实际，制定本方案。

一、工作目标

完善升级个体工商户转型为企业“一件事”办理平台，对接云南政务服务网开通个体工商户转型为企业“一件事”受理端口，通过全程电子化登记系统，在全省范围内实现个体工商户转型为企业“一次认证、一网通办”。按照“一表申请、一套材料、一次提交、联动办结”原则，优化整合线下政务服务窗口政务服务流程，进一步提升个体工商户转型为企业“一件事”便捷程度。

在完成清税信息核验、个体工商户转型为企业变更登记、企业印章刻制、基本账户开立或账户信息变更、社会保险登记或参保信息变更、住房公积金企业缴存登记或信息变更等6个具体事项的基础上，深化拓展将第二类医疗器械经营备案信息变更、食品生产许可变更、食品经营许可变更、仅销售预包装食品备案信息变更等4个事项纳入个体工商户转型为企业“一件事”办理流程，实现更多高频事项“同转同变”。

2025年5月底前，上线启用个体工商户转型为企业“一件事”平台，在全省范围内全面推开。

二、职责分工

（一）省级层面

1.省市场监管局：牵头个体工商户转型为企业“一件事”工作；负责个体工商户转型为企业变更登记事项；优化完善个体工商户转型为企业流程；实现个体工商户通过变更登记转型为企业，延续使用原个体工商户的统一社会信用代码、成立日期；负责食品生产许可变更、食品经营许可变更、仅销售预包装食品备案信息变更事项；完成食品安全许可全程电子化系统与个体工商户转型为企业“一件事”办理平台的对接、测试、运用；会同省直各责任部门规范个体工商户转型为企业“一件事”申请材料、办事指南、工作指引和业务流程；负责个体工商户转型为企业“一件事”办理平台的完善升级，整合集成市场监管、税务、公安、人民银行、人力资源社会保障、住房城乡建设（住房公积金）、药监等部门业务系统功能，实现“一件事”线上“一网通办”；协调推动线下窗口办理流程优化整合。

2.省税务局：负责清税信息核验事项；配合规范个体工商户转型为企业“一件事”申请材料、办事指南、工作指引和业务流程；配合完成电子税务局系统、外部信息交换系统与个体工商户转型为企业“一件事”办理平台的对接、测试、运用；配合优化整合线下窗口办理流程。

3.省公安厅：负责企业印章刻制事项；配合规范个体工商户转型为企业“一件事”申请材料、办事指南、工作指引和业务流程；配合完成云南省印章治安管理信息系统与个体工商户转型为企业“一件事”办理平台的对接、测试、运用；配合优化整合线下窗口办理流程。

4.中国人民银行云南省分行：负责基本账户开立或账户信息变更事项，指导各商业银行办理基本账户开立或账户信息变更；配合规范个体工商户转型为企业“一件事”申请材料、办事指南、工作指引和业务流程；配合完成云南省银企账户预约系统与个体工商户转型为企业“一件事”办理平台的对接、测试、运用；配合优化整合线下窗口办理流程。

5.省人力资源社会保障厅：负责社会保险登记或参保信息变更事项；配合规范个体工商户转型为企业“一件事”申请材料、办事指南、工作指引和业务流程；配合完成社会保险业务经办系统与个体工商户转型为企业“一件事”办理平台的对接、测试、运用；配合优化整合线下窗口办理流程。

6.省住房城乡建设厅：负责住房公积金企业缴存登记或信息变更事项，指导各州（市）住房公积金管理中心办理住房公积金企业缴存登记或信息变更；配合规范个体工商户转型为企业“一件事”申请材料、办事指南、工作指引和业务流程；配合完成各州（市）住房公积金业务系统与个体工商户转型为企业“一件事”办理平台的对接、测试、运用；配合优化整合线下窗口办理流程。

7.省药监局：负责第二类医疗器械经营备案信息变更事项；配合完成省药监局行政审批系统与个体工商户转型为企业“一件事”办理平台的对接、测试、运用；配合优化整合线下窗口办理流程。

（二）州（市）、县级层面

1.实现线上办事“一网通办”。依托云南政务服务网线上受理、后台自动流转、有关部门并联办理，实现全程网办。

2.实现线下办事“只进一门”。推动将个体工商户转型为企业“一件事”纳入本级政务服务中心“高效办成一件事”工作专窗，实现“一窗受理、联动办结”，积极推行导办帮办、告知承诺等便民服务措施。

3.个体工商户转型为企业“一件事”牵头部门和责任部门做好业务指导和进度督促，推动个体工商户转型为企业“一件事”落地见效。

三、技术保障

由省市场监管局负责牵头完善升级个体工商户转型为企业“一件事”办理平台。

（一）完善升级。通过云南政务服务网“高效办成一件事”专区设立个体工商户转型为企业“一件事”线上受理端口，完善升级个体工商户转型为企业“一件事”办理平台，通过系统对接、数据共享、优化功能等方式，整合联通市场监管、税务、公安、人民银行、人力资源社会保障、住房城乡建设（住房公积金）、药监等部门业务系统，实现一次提交、后台分办、进度查询、结果反馈等功能。探索开发移动端应用接入“一部手机办事通”及其微信、支付宝小程序，为申请人提供多种便捷办理渠道。

（二）数据共享。加强个体工商户转型为企业“一件事”办理平台与电子税务局系统、外部信息交换系统、印章治安管理信息系统、银企账户预约系统、社会保险业务经办系统、各州（市）住房公积金综合业务管理系统、省药监局行政审批系统、食品安全许可全程电子化系统等业务系统的对接，建立各部门常态化业务数据交换共享机制。

四、实施步骤

个体工商户转型为企业“一件事”为省、州（市）、县（市、区）三级联动，线上由各级市场监管、税务、公安、人民银行、人力资源社会保障、住房城乡建设（住房公积金）、药监等部门共同实施，线下由各级政务服务综窗会同相关部门具体实施。

2025年3月底前，召开个体工商户转型为企业“一件事”协调推进会，全面梳理优化“一件事”涉及具体事项的填报信息和共享信息，优化重构业务流程，规范申请材料、办事指南、工作指引，实现“一表申请、一套材料、一次提交、联动办结”，联合印发《云南省个体工商户转型为企业“一件事”工作方案》。

2025年4月底前，由省市场监管局完善升级个体工商户转型为企业“一件事”办理平台，与电子税务局系统、外部信息交换系统、印章治安管理信息系统、银企账户预约系统、社会保险业务经办系统、各州（市）住房公积金综合业务管理系统、省药监局行政审批系统、食品安全许可全程电子化系统等业务系统开展试点对接，优化完善一次提交、后台分办、进度查询、结果反馈等功能。

2025年5月底前，开展正式系统对接和数据共享，及时研究解决试点运行发现问题，进一步完善系统及线上流程。推动将个体工商户转型为企业“一件事”纳入各级政务服务中心综窗。组织对各级各部门相关业务人员进行业务培训。全省上线启用个体工商户转型为企业“一件事”平台，依托云南政务服务网新增个体工商户转型为企业“一件事”线上受理端口，将各项申请材料电子化，进一步优化流程，实现申请、受理、审查、决定全流程“一网通办”。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各级各部门要高度重视，将个体工商户转型为企业“一件事”工作纳入本年度重点工作，建立健全工作机制，明确工作责任和责任人员，加强人员、经费保障，强化信息技术力量支撑，全面推进改革任务落实。

（二）深化部门协同。各级市场监管部门要切实履行工作牵头职责，主动推进个体工商户转型为企业“一件事”改革工作，各相关职能部门要分工协作、合力攻坚，及时解决工作中业务流程、系统对接、数据共享等方面的问题，通过部门间高效协同配合，高质量完成新一批重点事项工作任务。

（三）加强宣传推广。各地各相关部门要充分利用报纸、电视、互联网、政务微信公众号等新闻媒介，加大对个体工商户转型为企业“一件事”和《云南省“个转企”行动实施方案》关于税费优惠、财政支持、金融扶持等政策的宣传解读，进一步提升个体工商户转型为企业“一件事”知晓度。持续开展系统功能、审批流程、服务内容迭代优化升级，不断提升经营主体和办事群众的认可度和满意度。各地要发挥主动性和创造性，形成探索创新做法，为改革提供可复制推广经验。

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