特朗普又要对无人机和多晶硅下手，宣布启动国安调查

【文/观察者网 齐倩】当地时间7月14日晚，美国商务部发布公告称，已启动针对无人机及用于芯片和太阳能电池板的多晶硅的所谓“国家安全调查”。彭博社、英国《金融时报》称，此举为特朗普政府的最新贸易举措，为对无人机和多晶硅征收关税奠定基础。

公告显示，美国商务部将审查无人机及其零部件的进口，并将单独对多晶硅供应链进行审查。

公告还声称，美国官员将研究他国补贴、“掠夺性贸易做法”以及他国利用出口管制“武器化多晶硅和无人机零部件供应链”的潜在影响。

报道称，7月1日，依据《贸易扩展法》第232条，美国总统特朗普启动了相关调查，这是他最近一次动用该权力对被认为“关乎国家安全的特定行业”进行审查并施加关税。根据该法，美国商务部长应在270天内公布调查结果。如果经调查确定存在“国安威胁”，特朗普可以对这些产品征收关税。

据介绍，此前，特朗普已动用相同条款对钢铁和铝进口征收50%的关税，以及对进口汽车及汽车零部件征收25%的关税，并将从8月1日起对铜进口征收50%的关税。

此外，特朗普政府还在对医药、木材、航空航天零部件、芯片和消费电子产品的贸易进行调查。

《金融时报》称，这些广泛的行业关税措施，加剧了美国与贸易伙伴的紧张关系，其中欧盟、日本、加拿大等许多国家已与美国官员就所谓“对等关税”进行了长达数月的谈判，但未能获得关税豁免。对美国盟国来说，这些调查将进一步增加美国关税政策的不确定性。

一位美国士兵在使用大疆无人机 美军照片

报道指出，中国在多晶硅、太阳能技术及商用无人机领域占据主导地位。有数据显示，中国生产了全球70%至80%的商业无人机，并主导了关键部件的生产。

去年12月，美国贸易代表办公室（USTR）发布声明称，经过拜登政府为期四年的审查，美国将从明年年初开始提高对自中国进口的太阳能硅片、多晶硅和部分钨产品的进口关税。其中，太阳能多晶硅和硅片的税率将提高至50%。部分钨产品的税率将提高至25%。

今年1月，拜登政府以“国家安全”为由，考虑制定限制或禁止中国无人机进入美国的规定。当时，外交部发言人毛宁指出，中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念，干扰和限制正常经贸往来，破坏全球产供链安全稳定。我们将采取一切必要措施，坚定维护自身合法权益。

上个月，特朗普签署了一项行政命令，旨在促进美国无人机产业。行政令还指示商务部进行调查，“确保美国无人机供应链免受外国控制或利用”。

实际上，早在2017年，美国国防部就将中国无人机制造商大疆列入制裁清单，污称其“很可能向中国政府提供美国关键基础设施和执法的数据”。2024年，美国众议院通过的《2025财年国防授权法》中也纳入了所谓的“反制中国无人机法案”，进一步限制中国无人机。

面对美国政府频繁打压，中国企业仍是全球无人机行业的领头羊。美国智库战略与国际问题研究中心数据显示，大疆无人机在美国商用市场的份额高达90%。预计随着农业、建筑、海事及工业领域对无人机需求的不断增加，这一比例短期内难以撼动。

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅曾表示，美国总是在“想象”所谓中国制造的无人机会危害美国安全，但美国“不可能在短时间内达到中国的生产水平”，倘若禁用中国无人机，美企可能需要依靠走私或其他方式来获取无人机及其零部件，最终代价将由美国消费者买单。

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